01.05.2019 вступили в силу изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях
01.05.2019 вступили в силу изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях, предусмотренные Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно использования наименования и признаков принадлежности к Национальной полиции Украины» от 02.10.2018 № 2584‑VIII, согласно которым главу 15 было дополнено статьей 1843.
В качестве обоснования и цели принятия изменений в пояснительной записке к соответствующему законопроекту было указано следующее.
Обоснование необходимости принятия изменений
Проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно использования наименования и признаков принадлежности к Национальной полиции Украины» (далее — проект акта) разработан Министерством внутренних дел Украины по собственной инициативе.
07 ноября 2015 года вступил в силу Закон Украины от 02 июля 2015 года № 580‑VIII «О Национальной полиции», частью первой статьи 1 которого Национальную полицию Украины определено центральным органом исполнительной власти, который служит обществу путем обеспечения охраны прав и свобод человека, противодействия преступности, поддержания публичной безопасности и порядка.
В процессе выполнения возложенных на Национальную полицию Украина задач полицейскими обнаруживаются случаи использования юридическими лицами (независимо от форм собственности), общественными формированиями символики и/или ее элементов, полного или сокращенного наименования Национальной полиции Украины и их производных, в частности в наименовании, на одежде, транспорте, зданиях, в документации.
Так, имеющаяся в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований информация показала, что использование юридическими лицами и общественными формированиями в своих наименованиях слова «полиция» во всех падежах довольно распространенное явление.
В соответствии с частями четвертой и пятой статьи 16 (требования к наименованию юридического лица или его обособленного подразделения) Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и общественных формирований» наименование юридического лица не может быть тождественным наименованию другого юридического лица (кроме органов местного самоуправления). В наименовании юридических лиц запрещается использовать полное или сокращенное наименование государственных органов или органов местного самоуправления или производные от этих наименований.
Необходимо отметить, что согласно статье 11 (взаимодействие с населением на принципах партнерства) Закона Украины «О Национальной полиции» деятельность полиции осуществляется в тесном сотрудничестве и взаимодействии с населением, территориальными общинами и общественными объединениями на принципах партнерства и направлена на удовлетворение их потребностей. Уровень доверия населения к полиции является основным критерием оценки эффективности деятельности органов и подразделений полиции.
Вместе с тем определенные действия юридических лиц и общественных формирований, использующих символику и/или ее элементы, полное или сокращенное наименование Национальной полиции Украины и их производные, могут негативно сказаться на доверии населения к полиции, а также повлиять на состояние публичной безопасности и порядка в государстве.
В связи с этим возникла необходимость нормативно урегулировать вопрос использования наименования и признаков принадлежности к Национальной полиции Украины.
Цель изменений
Проект акта разработан с целью нормативного урегулирования вопросов использования наименования и признаков принадлежности к Национальной полиции Украины.