23.04.2020 набули чинності зміни до Кримінального процесуального кодексу України
23.04.2020 набули чинності зміни до Кримінального процесуального кодексу України, передбачені Законом України «Про внесення зміни до пункту 205 розділу XI «Перехідні положення» Кримінального процесуального кодексу України щодо особливостей судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні та розгляду окремих питань під час судового провадження на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID‑19)» від 13.04.2020 № 558‑IХ, відповідно до яких пункт 205 розділу ХІ було викладено у новій редакції.
В якості обґрунтування та мети прийняття змін в пояснювальній записці до відповідного законопроекту було вказано слідуюче.
Обґрунтування необхідності прийняття змін
У зв’язку із необхідністю дотримання правил карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID‑19), на практиці здійснення кримінального провадження може виникнути ситуація, коли у передбачений законом строк і з дотриманням прав учасників провадження суди не зможуть належним чином та у встановлений законом строк здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях, та розгляд окремих невідкладних питань під час досудового і судового провадження (зокрема, розгляд клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, запобіжних заходів, у тому числі продовження строків тримання під вартою, про надання дозволу на проведення слідчих (розшукових) дій та ін).
З іншого боку органи досудового розслідування не матимуть змоги отримати дозвіл суду на проведення невідкладних слідчих (розшукових) дій, що може призвести до зупинення досудового розслідування у відповідних кримінальних провадженнях.
Таким чином, виникла гостра необхідність передбачити необхідні кримінально процесуальні механізми вирішення цих питань слідчими суддями, судом під час дії карантинних заходів.
Так, законопроектом пропонується внести до Кримінального процесуального кодексу України (далі – КПК) зміни, що передбачають тимчасове встановлення, на період карантину особливостей судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях, та розгляду окремих питань під час судового провадження, що полягають у наступному:
– якщо у конкретному суді (крім Вищого антикорупційного суду) неможливо визначити слідчого суддю для розгляду клопотання, за мотивованим поданням цього суду воно може бути передано до іншого суду, визначеного судом апеляційної інстанції або головою Касаційного кримінального суду Верховного Суду;
– у разі неможливості суддею (колегією суддів) розглянути клопотання про обрання або продовження запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою (крім клопотання поданого на розгляд до Вищого антикорупційного суду), воно може бути передано на розгляд до іншого судді або розглянуто головуючим чи іншим суддею зі складу колегії суддів, якщо справа розглядається колегіально, або може бути передано для розгляду до іншого суду (визначеного судом апеляційної інстанції або головою Касаційного кримінального суду Верховного Суду);
– судове засідання на досудовій і судовій стадії кримінального провадження за рішенням суду може проходити у режимі відеоконференції (крім розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою).
Між тим, клопотання про продовження запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою у режимі відеоконференції може бути розглянуто слідчим суддею (судом), якщо підозрюваний (обвинувачений) проти цього не заперечуватиме;
– сторону обвинувачення зобов’язано клопотання про продовження строку тримання під вартою подавати не пізніше ніж за десять днів до закінчення дії попередньої ухвали про тримання під вартою.
Участь захисника у судовому засіданні на час карантину забезпечується відповідно до вимог чинного КПК.
Таким чином, на період карантину буде гарантовано дотримання завдань та принципів кримінального провадження.
Мета змін
Законопроект має на меті, щоб на період дії карантинних заходів щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID‑19) дотримувалися розумні строки кримінального провадження, забезпечувалося право особи на участь у судовому засідання, своєчасне продовження строків тримання підозрюваних (обвинувачених) під вартою та, у цілому, дотримання завдань та принципів кримінального провадження.