19.01.2019 вступили в силу изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях
19.01.2019 вступили в силу изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно противодействия буллингу (травле)» от 18.12.2018 № 2657‑VIII, согласно которым были изменены:
1) статья 13: изменено часть 2;
2) глава 14: дополнено статьей 1734;
3) статья 184: изменено абзац 1 части 3;
4) статья 221: изменено статью;
5) статья 255: изменено абзац 2 пункта 1 части 1.
В качестве обоснования и цели принятия изменений в пояснительной записке к соответствующему законопроекту было указано следующее.
Обоснование необходимости принятия изменений
Сегодня в Украине, как и во многих других странах мира, среди подростков, обучающихся в учебных заведениях, получило распространение явление буллинга (травли), что выражается в психологическом давлении, жестоком обращении, физическом насилии, агрессии, других действиях, совершенных с целью вызвать страх, тревогу, подчинить человека своим интересам.
Так, по информации Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), с буллингом в кругу сверстников в Украине сталкивались около 67% детей. Причем, наиболее уязвимыми к буллингу являются застенчивые, с примерным поведением дети, а также дети, которые, в силу разных жизненных обстоятельств, «замкнутые в себе», закрыты для общения.
Чаще всего дети подвергаются травле со стороны сверстников за свой внешний вид, убеждения, поведение, связанное с особенностями воспитания, а также в силу различных жизненных обстоятельств (неблагополучия в семье, воспитание ребенка без отца (матери) и т.д.)
В то же время, по данным последних опросов, почти четверть украинских школьников считают себя жертвами буллинга, а около 40% из тех детей, кто столкнулись со случаями буллинга, никогда не рассказывают об этом своим родителям. При этом 44% из тех, кто наблюдал, как издеваются над их сверстниками, не реагировали на такие факты из‑за боязни подвергнуться аналогичному издевательству.
Буллинг чрезвычайно негативно отражается на психическом здоровье ребенка, оставляя психологические травмы на всю жизнь, что в дальнейшем может привести к несостоятельности родителей, которые в детстве подверглись буллингу, строить полноценные отношения с другими людьми, воспитывать собственных детей, а также научить их противодействовать буллингу.
Следует отметить, что часто буллингу со стороны подростков в учреждениях образования подвергаются не только дети, но и взрослые — преподаватели, технические работники и другой персонал.
Таким образом, существует острая необходимость определить на законодательном уровне меры противодействия такому явлению, как буллинг, установить ответственность за буллинг, а также обеспечить право соискателей образования на безопасную образовательную среду.
Цель изменений
Задачей проекта Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно противодействия буллингу» является определение на законодательном уровне явления буллинга, путей противодействия этому явлению, защиты прав детей, а также других лиц, работающих в учебном заведении.