23.04.2020 вступили в силу изменения в Уголовный процессуальный кодекс Украины
23.04.2020 вступили в силу изменения в Уголовный процессуальный кодекс Украины, предусмотренные Законом Украины «О внесении изменения в пункт 205 раздела XI «Переходные положения» Уголовного процессуального кодекса Украины относительно особенностей судебного контроля за соблюдением прав, свобод и интересов лиц в уголовном производстве и рассмотрения отдельных вопросов во время судебного производства на период действия карантина, установленного Кабинетом Министров Украины с целью предотвращения распространения коронавирусной болезни (COVID‑19)» от 13.04.2020 № 558‑IХ, соответственно с которыми пункт 205 раздела ХІ было изложено в новой редакции.
В качестве обоснования и цели принятия изменений в пояснительной записке к соответствующему законопроекту было указано следующее.
Обоснование необходимости принятия изменений
В связи с необходимостью соблюдения правил карантина, установленного Кабинетом Министров Украины с целью предотвращения распространения на территории Украины коронавирусной болезни (COVID‑19), в практике осуществления уголовного производства может возникнуть ситуация, когда в предусмотренный законом срок и с соблюдением прав участников производства суды не смогут должным образом и в установленный законом срок осуществлять судебный контроль за соблюдением прав, свобод и интересов лиц в уголовном производстве, и рассмотрение отдельных неотложных вопросов во время досудебного и судебного производства (в частности, рассмотрение ходатайств о применении мер обеспечения уголовного производства, мер предосторожности, в том числе продлении сроков содержания под стражей, о предоставлении разрешения на проведение следственных (розыскных) действий и др.)
С другой стороны органы предварительного расследования не смогут получить разрешение суда на проведение неотложных следственных (розыскных) действий, что может привести к остановке досудебного расследования в соответствующих уголовных процессах.
Таким образом, возникла острая необходимость предусмотреть необходимые уголовно процессуальные механизмы решения этих вопросов следственными судьями, судом во время действия карантинных мероприятий.
Так, законопроектом предлагается внести в Уголовный процессуальный кодекс Украины (далее — УПК) изменения, предусматривающие временное установление на период карантина особенностей судебного контроля за соблюдением прав, свобод и интересов лиц в уголовном производстве, и рассмотрения отдельных вопросов в ходе судебного производства, что заключаются в следующем:
— если в конкретном суде (кроме Высшего антикоррупционного суда) невозможно определить следственного судью для рассмотрения ходатайства по мотивированному представлению этого суда оно может быть передано в другой суд, определенного судом апелляционной инстанции или головой Кассационного уголовного суда Верховного Суда;
— в случае невозможности судьей (коллегией судей) рассмотреть ходатайство об избрании или продлении меры пресечения в виде содержания под стражей (кроме ходатайства поданного на рассмотрение в Высший антикоррупционный суд), оно может быть передано на рассмотрение к другому судье или рассмотрено председателем или другим судьей из состава коллегии судей, если дело рассматривается коллегиально, или может быть передано для рассмотрения в другой суд (определенного судом апелляционной инстанции или председателем Кассационного уголовного суда Верховного Суда);
— судебное заседание на досудебной и судебной стадии уголовного производства по решению суда может проходить в режиме видеоконференции (кроме рассмотрения ходатайства об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей).
Между тем, ходатайство о продлении меры пресечения в виде содержания под стражей в режиме видеоконференции может быть рассмотрено следственным судьей (судом), если подозреваемый (обвиняемый) против этого не возражает;
— сторону обвинения обязано ходатайство о продлении срока содержания под стражей подавать не позднее чем за десять дней до окончания действия предыдущего постановления о содержании под стражей.
Участие защитника в судебном заседании на время карантина обеспечивается в соответствии с требованиями действующего УПК.
Таким образом, на период карантина будет гарантировано соблюдение задач и принципов уголовного производства.
Цель изменений
Цель законопроект заключается в том, чтобы на период действия карантинных мероприятий по предупреждению коронавирусной болезни (COVID‑19) придерживались разумные сроки уголовного производства, обеспечивалось право человека на участие в судебном заседании, своевременное продление сроков содержания подозреваемых (обвиняемых) под стражей и, в целом, соблюдение задач и принципов уголовного производства.