01.01.2019 вступили в силу изменения в Уголовный процессуальный кодекс Украины

01.01.2019 вступили в силу изменения в Уголовный процессуальный кодекс Украины, предусмотренные Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно сохранения украинских лесов и предотвращения незаконного вывоза необработанных лесоматериалов» от 06.09.2018 № 2531‑VIII, согласно которым было изменено абзац 1 части 2 статьи 216.

В качестве обоснования и цели принятия изменений в пояснительной записке к соответствующему законопроекту было указано следующее.

Обоснование необходимости принятия изменений

Верховной Радой Украины с целью предотвращения массового неконтролируемого вывоза за границу стратегического для страны сырья — леса‑кругляка 9 апреля 2015 года был принят Закон Украины «Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов предпринимательской деятельности, связанной с реализацией и экспортом лесоматериалов» по временному запрету экспорта лесоматериалов в необработанном виде» № 325‑VIII от 09.04.2015 года.

Этим Законом с 1 ноября 2015 года введен мораторий на экспорт необработанной древесины (леса‑кругляка) относительно всех пород древесины, кроме сосны. Мораторий на экспорт необработанной сосны должен вступить в силу 01.01.2017 года.

Указанные действия в полной мере соответствуют положениям ГАТТ 1994, ведь:

1) являются недискриминационными, поскольку запрет экспорта украинского леса‑кругляка распространяется на все страны;

2) носят временный характер, напрямую связанный с существованием экологической угрозы (соответствует статье XX(g) ГАТТ 1994 относительно возможности стран — членов ВТО принимать меры, касающиеся сохранения природных ресурсов, которые исчерпываются, если такие меры проводятся одновременно с ограничением внутреннего производства или потребления);

3) согласуются с положениями статьи ГАТТ 1994 XI: 2 (а) (о возможности введения странами — членами ВТО временных запретов или ограничений экспорта товаров с целью предупреждения или ослабления критического дефицита товаров, имеющих большое значение для страны, которая экспортирует).

Кроме того, следует отметить, что запрет или ограничение экспорта лесной продукции не является уникальным случаем для Украины. По информации Института мировых ресурсов, в 33 странах действует запрет на экспорт лесоматериалов: Албания (запрет с 2016 года), Камерун (1999), Кот‑д’Ивуар (1999), Нигерия (1979), Бразилия (1969), Канада (1906), Колумбия (1997), Эквадор (2005), Гватемала (2006), Никарагуа (1997), Панама (2002), Перу (1972), США (1926), Камбоджа (1996), Фиджи (1997), Индонезия (1985), Малайзия (1972), Новая Зеландия (2014), Филиппины (1986), Шри Ланка (1990), Вьетнам (1992) и другие.

Несмотря на соответствие моратория действующим международным обязательствам Украины и наличие мировых практик, отдельные зарубежные торговые партнеры продолжают требовать от нашей страны отменить мораторий.

Именно поэтому, с целью усиления позиции Украины в переговорах с международными партнерами и обеспечения сохранности природных ресурсов предлагается дополнить мораторий на экспорт леса‑кругляка ограничением потребления леса внутри страны. Эти меры в полной мере соответствуют статье XX(g) ГАТТ 1994.

Вместе с тем, следует отметить, что мораторий на экспорт леса‑кругляка из Украины уже приносит существенную выгоду для украинской деревообработки, мебельной и бумажной промышленности и экономики в целом, несмотря на пока что очень короткий срок его действия — чуть больше года. В частности, согласно официальным данным Государственной фискальной службы:

1) объем реализации промышленной продукции за 9 месяцев 2016 года в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года в доларах США сократился на -4%. В то же время легкая промышленность продемонстрировала прирост +16%, а мебельная +15%. Бумажная отрасль за это время выросла также на +5%;

2) совокупный товарный экспорт за 9 месяцев 2016 года в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года в доларах США сократился на -9%. Зато экспорт обработанных лесоматериалов вырос на +11%, что пополнило торговый баланс страны на 30 млн долларов США только за 9 месяцев действия моратория;

3) суммы налогов, уплаченных в бюджет предприятиями деревообрабатывающей, бумажной и мебельной отраслей за 9 месяцев 2016 года (во время действия моратория) по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года (моратория не было) в долларах США выросли на +17%;

4) объем импорта станков для обработки дерева — одна из составляющих инвестиций в отрасль — за 9 месяцев 2016 года (мораторий действовал) по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года (моратория не было) в долларах США увеличился в 3 раза.

Такая активизация инвестиционной деятельности особенно во времена трехкратной девальвации национальной денежной единицы является наглядным опережающим индикатором будущего роста объемов производства и экспорта отрасли, создание новых рабочих мест, дополнительных поступлений в бюджеты всех уровней.

С другой стороны, несмотря на существенные экономические и фискальные результаты действия моратория, до сих пор остается нерешенным вопрос бесконтрольных варварских рубок украинских лесов и дальнейший их незаконный вывоз за границу.

Ярким свидетельством такого положения дел являются статистические данные по экспорту различных категорий лесоматериалов. В то время как за 9 месяцев 2016 года экспорт леса‑кругляка сократился на 600 тыс. тонн, на 200 тыс. тонн вырос экспорт дров. Это демонстрирует вероятный масштаб контрабанды леса‑кругляка.

Именно поэтому, с целью преодоления вышеуказанных негативных явлений дополнительно предлагается увеличить административную и уголовную ответственность за незаконную вырубку леса и дальнейший его экспорт вне таможенного контроля.

Цель изменений

Целью принятия законопроекта является обеспечение сохранения лесного фонда страны путем ограничения внутреннего потребления необработанных лесоматериалов и усиление административной и уголовной ответственности за незаконную вырубку леса и дальнейший его экспорт вне таможенного контроля (контрабанда).

Архив новостей

ПнВтСрЧтПтСбВс
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728   
       
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
       
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
3031     
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 
       
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
       

Сервіс клієнтів: тел.: (044) 223 34 67 e-mail: peredplata@zakoni.ua
Общество с ограниченной ответственностью «Редакция сборника «Вестник Украины»
Киевская область, Барышевский район
пгт Барышевка, ул. Октябрьская, 53
Адрес для переписки: 07501, Киевская область, Барышевский район,
пгт Барышевка,
а/я 25