17.10.2019 вступили в силу изменения в Земельный кодекс Украины

17.10.2019 вступили в силу изменения в Земельный кодекс Украины, предусмотренные Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно стимулирования инвестиционной деятельности в Украине» от 20.09.2019 № 132‑IХ, согласно которым были изменены:

1) глава 14: дополнено статьей 891;

2) статья 90: изменено пункт «а» части 1.

В качестве обоснования и цели принятия изменений в пояснительной записке к соответствующему законопроекту было указано следующее.

Обоснование необходимости принятия изменений

В последние годы Украина демонстрировала постепенный рост в международном рейтинге Doing Business, однако наше место в нем все равно остается достаточно низким, в том числе по сравнению с отдельными странами постсоветского пространства. Во многих аспектах Украина имеет несовершенное правовое регулирование, влечет неблагоприятный бизнес-климат и отсутствие реальных стимулов к осуществлению активной инвестиционной деятельности.

Сфера защиты прав акционеров

Украинское законодательство в недостаточной степени обеспечивает защиту прав и интересов миноритарных инвесторов. В нашей правовой системе отсутствуют положения об ответственности лиц с заинтересованностью и должностных лиц акционерного общества за убытки, причиненные сделкой с заинтересованностью, согласие на совершение которого была предоставлена мажоритарным акционером или назначенными им лицами. Кроме того, перечень сделок, которые считаются сделками с заинтересованностью, не покрывает достаточного круга отношений акционерного общества с его связанными контрагентами.

Сфера правосудия

Действующий процессуальный закон предусматривает, что сторона спора должна сообщить суду, какое доказательство следует истребовать. Однако, нередко четкое описание нужного документа является непростой задачей, ведь точное его название и другие реквизиты может знать только тот, кто обладает соответствующим доказательством. Законодательством Украины прямо не предусмотрено право сторон требовать истребования группы однотипных доказательств без указания признаков, которые идентифицируют каждый отдельный документ. Это препятствует эффективной защите интересов лиц, у которых по тем или иным причинам отсутствует доступ к доказательной базе в хозяйственных спорах.

Сфера обеспечения исполнения договорных обязательств

Одной из главных проблем экономики Украины является недоступность для отечественного бизнеса кредитных средств, что является закономерным следствием чрезмерно высоких кредитных ставок. В свою очередь, дорогие кредитные средства объясняются не только значительным уровнем инфляции, но и высокими рисками невозврата (несвоевременного возврата) должниками полученных ими кредитов.

При этом существующие механизмы обеспечения выполнения обязательств являются достаточно устаревшими. Они не работают должным образом и не позволяют обеспечить эффективную защиту прав кредиторов.

Связанные с принудительным взысканием задолженности судебные споры и принудительное исполнение судебных решений длятся годами и далеко не всегда кредиторам удается взыскать задолженность даже с платежеспособных заемщиков.

В итоге отечественные предприятия практически отрезаны от кредитных ресурсов банковской системы.

При этом реформирование традиционных механизмов обеспечения обязательств (в частности залога) является непростым, учитывая количество уже заключенных договоров залога (ипотеки). Любые существенные изменения в соответствующем регулировании нарушат баланс интересов кредиторов и заемщиков, уже достигнутый с помощью договорных инструментов. Например, установление каких-либо дополнительных прав кредиторов приведет к нарушению законных интересов должников, поскольку при заключении договоров их ожидания и договорные позиции были сформированы на основании другого законодательства. То же самое касается и установления дополнительных прав должников в кредитных отношениях.

Поэтому целесообразным является введение совершенно нового инструмента обеспечения исполнения кредитных обязательств, который бы уменьшал к обоснованному минимуму риски кредиторов, связанные с возвратом проблемной задолженности, и создавал предпосылки для роста объемов кредитования бизнеса.

Сфера строительства

Украинское законодательство предусматривает обязательность уплаты заказчиками строительства паевого взноса в развитие инфраструктуры населенного пункта (в размере 4% от стоимости жилищного строительства и 10% от стоимости нежилой застройки).

Паевой взнос — это своеобразный квазиналог на строительство, который, с формальной точки зрения, уплачивается застройщиком, однако фактическим его плательщиком является покупатель недвижимости. Кроме того, паевой взнос не имеет четкого целевого характера (соответствующие средства не обязательно идут на развитие инфраструктуры), а оплата стоимости присоединения к инженерным сетям обычно уплачивается заказчиками строительства отдельно от паевого взноса.

Аналоги украинского паевого взноса крайне редки в мировой практике, а если и случаются, то применяются в существенно более низких размерах и не имеют отношения к строительным работам, выполняемым на земельных участках частной собственности. По данным рейтинга Doing Business 2017 существование в Украине паевого взноса увеличивает расходы на административные процедуры, связанные со строительством промышленного объекта, в среднем до 15,2%.

Более того, существуют значительные проблемы в администрировании паевого участия, связанные со сложностью расчета базы исчисления соответствующего взноса и возможностью злоупотреблений как во время таких расчетов, так и во время возможной отсрочки (рассрочки) платежа.

Итак, механизм уплаты паевого взноса является непрозрачным, что влечет коррупцию, злоупотребления и дискриминацию добросовестных заказчиков строительства.

Сфера договоров залога земельных участков

Действующее законодательство требует от сторон договора, по которому земельный участок частной собственности передается в залог, нести расходы на оплату услуг эксперта по денежной оценки земли. В большинстве случаев ни для одной из сторон договора это не имеет смысла и приводит лишь к неоправданному увеличению стоимости соответствующей операции.

Сфера деятельности обществ с ограниченной ответственностью

Закон Украины «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» недостаточно полно регулирует вопросы, связанные с применением модельного устава общества с ограниченной ответственностью, что приводит к ряду рисков юридического характера.

Цель изменений

Целью законопроекта является улучшение инвестиционного климата Украины по отдельным направлениям, выбранным в результате комплексной оценки соответствия законодательства Украины лучшим мировым практикам, описанным Группой Всемирного банка в методологии рейтинга Doing Business.

Архив новостей

ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
       
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728   
       
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
       
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
3031     
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 
       
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
       

Сервіс клієнтів: тел.: (044) 223 34 67 e-mail: peredplata@zakoni.ua
Общество с ограниченной ответственностью «Редакция сборника «Вестник Украины»
Киевская область, Барышевский район
пгт Барышевка, ул. Октябрьская, 53
Адрес для переписки: 07501, Киевская область, Барышевский район,
пгт Барышевка,
а/я 25