07.02.2019 вступили в силу изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях

07.02.2019 вступили в силу изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях, предусмотренных законами Украины «О валюте и валютных операциях» от 21.06.2018 № 2473‑VIII и «Об аудите финансовой отчетности и аудиторской деятельности» от 21.12.2017 № 2258‑VIII, в соответствии с которыми были изменены:

1) статья 162: изменено абзац 2;

2) статья 162¹: изложено в новой редакции статью;

3) глава 12: исключено статью 162², дополнено статьями 163¹⁶ и 166²⁶;

4) статья 166⁵: изменено название статьи, дополнено частью 6, дополнено абзацем 3 примечание;

5) статья 221: изменено статью;

6) статья 234³: изменено часть 1;

7) статья 244¹⁶: изменено часть 1;

8) статья 244¹⁷: изменено часть 1;

9) глава 17: дополнено статьей 244²²;

10) статья 255: изменено абзацы 2 и 26 пункта 1 части 1.

В качестве обоснования и цели принятия изменений в пояснительных записках к соответствующим законопроектам было указано следующее.

1. Относительно изменений, предусмотренных Законом Украины «О валюте и валютных операциях»

1.1. Обоснование необходимости принятия изменений

Проект Закона «О валюте» разработан в связи с необходимостью законодательного закрепления принципов прозрачной валютной политики Украины, урегулирования валютного рынка, необходимостью восстановления стабильности валюты Украины, создание благоприятного инвестиционного климата в стране.

Действующий режим валютного регулирования, сложившийся с принятием Декрета Кабинета Министров Украины «О системе валютного регулирования и валютного контроля» (Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 1993, № 17, ст.184) и нормативно-правовых актов, принятых в соответствии с этим Декретом, является устаревшим и не отвечает современной европейской практике организации валютного регулирования. Система валютного регулирования является непрозрачной для субъектов валютных операций и создает дополнительные трудности при вступлении в валютные правоотношения. Кроме того, система валютного регулирования и контроля настолько несоответствует времени и запросу субъектов валютных отношений, что не может быть изменена отдельными уточнениями/изменениями законодательства и требует коренного пересмотра с введением нового режима валютного регулирования, чтобы соответствовал лучшим практикам Европейского Союза в отношении введения режима свободного движения капитала.

1.2. Цель изменений

Целью законопроекта является установление режима валютного регулирования, который предусматривает свободное проведение валютных операций их субъектами с целью улучшения простоты проведения таких операций, улучшение инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности Украины, а также реализацию обязательств, принятых Украиной согласно Соглашению об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны, в частности внедрение принципов регулирования движения капитала Европейского Союза (по Директиве Совета ЕЭС от 24.06.1988 № 88/361/ЕЭС).

2. Относительно изменений, предусмотренных Законом Украины «Об аудите финансовой отчетности и аудиторской деятельности»

2.1. Обоснование необходимости принятия изменений

Европейским парламентом и Советом Европейского Союза принято Директиву об обязательном аудите годовой отчетности и консолидированной отчетности от 17.05.2006 № 2006/43/ЕС (далее — Директива 2006/43/ЕС).

В соответствии с пунктом 340 Плана мероприятий по имплементации Соглашения об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским Сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны, на 2014‑2017 годы, утвержденного распоряжением Кабинета Министров Украины от 17.09.2014 № 847‑р, Министерство финансов Украины является главным исполнителем, ответственным за разработку проекта Закона Украины о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно осуществления аудиторской деятельности с целью имплементации положений Директивы 2006/43/ЕС.

Распоряжением Кабинета Министров Украины от 08.04.2015 № 345 «Об одобрении разработанных Министерством финансов планов имплементации некоторых актов законодательства ЕС в сфере бухгалтерского учета и аудита» одобрен План имплементации Директивы 2006/43/ЕС.

Согласно указанного Плана имплементация Директивы 2006/43/ЕС реализовывалась с учетом норм Регламента (ЕС) № 537/2014 Европейского Парламента и Совета от 16.04.2014 об особых требованиях относительно аудита общественно значимых субъектов хозяйствования (далее — Регламент 537/2014).

Учитывая вышеуказанное, Министерством финансов Украины разработан проект Закона Украины «Об аудите финансовой отчетности и аудиторской деятельности» (далее — законопроект).

2.2. Цель изменений

Целью законопроекта является:

повышение уровня доверия инвесторов к финансовой отчетности отечественных предприятий, в т. ч. государственных компаний, обеспечение ее прозрачности и сопоставимости;

дерегуляция аудиторской деятельности;

возможность выхода аудиторских компаний Украины на европейские рынки за счет признания эквивалентности систем;

расширение рынка аудиторской деятельности;

повышение престижа и доверия к деятельности аудиторов;

искоренение коррупции;

повышение доверия населения к украинским банкам, страховым компаниям, другим публичным компаниям, в т. ч. государственным предприятиям;

создание надлежащих условий для выхода национальных компаний на рынки капитала;

повышение доверия регуляторных органов к финансовой отчетности компании; создание положительного инвестиционного климата Украины.